El Gobierno de Cuba puso en vigor el Decreto Ley 114, una normativa que establece un marco jurídico para regular las asociaciones entre entidades estatales y formas de gestión no estatales, con el objetivo de dinamizar la economía y fortalecer la articulación productiva entre distintos actores.
El primer ministro, Manuel Marrero, señaló que la medida forma parte del Programa de Gobierno recientemente actualizado y permitirá incrementar la producción de bienes y servicios, así como aprovechar mejor las capacidades existentes, sustituir importaciones y fomentar las exportaciones. Además, destacó que el decreto busca generar empleo y promover la innovación en sectores estratégicos.
La normativa responde al mandato de la Constitución de 2019, que reconoce la propiedad mixta como un componente clave del desarrollo económico. En ese sentido, el decreto habilita cuatro modalidades de cooperación, entre ellas la creación de sociedades de responsabilidad limitada mixtas, la participación estatal en empresas privadas, la absorción de entidades privadas por compañías estatales y la firma de contratos de asociación económica.
En estos esquemas podrán participar empresas públicas, sociedades anónimas de capital cubano, micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) y cooperativas. Sin embargo, quedan excluidas las personas físicas que operan de forma individual, lo que delimita el alcance del modelo hacia estructuras organizadas.
Las entidades mixtas contarán con autonomía de gestión, lo que les permitirá importar y exportar directamente, operar cuentas en divisas y definir sus propios precios y catálogos. Esta flexibilidad busca fortalecer la eficiencia productiva en un contexto de restricciones económicas externas.
Aunque no se exige un capital mínimo, las aportaciones de bienes estatales deberán ser certificadas por el Ministerio de Finanzas y Precios. Las asociaciones podrán operar en la mayoría de los sectores, con excepción de áreas estratégicas como salud, educación y fuerzas armadas.
Finalmente, el Ministerio de Economía y Planificación será el encargado de dirigir y supervisar estas asociaciones, garantizando que los proyectos contribuyan al desarrollo territorial y a la innovación productiva en la isla.
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Fotografía: Ernesto Mastrascusa
