La aprobación de la nueva Ley General de Aguas y las reformas a la Ley de Aguas Nacionales avanzó este miércoles en comisiones de la Cámara de Diputados en medio de uno de los cercos campesinos más grandes registrados en esta legislatura: más de 200 tractores, caravanas provenientes de al menos cinco estados y bloqueos en puentes fronterizos marcaron una jornada de alta tensión política.
Mientras los legisladores de Morena y aliados avalaban el dictamen con 28 votos a favor y 10 en contra, afuera cientos de productores exigían la suspensión del proceso legislativo, al considerar que la reforma pone en riesgo su acceso al agua y fue aprobada “al vapor”.
La mayoría oficialista dispensó todos los trámites y turnó el dictamen al pleno para ser discutido este mismo día, pese a que la Secretaría de Gobernación reconoció por la noche que los agricultores rechazaron el diálogo institucional propuesto para desactivar los bloqueos.
La iniciativa enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum el pasado 9 de octubre sufrió más de 50 modificaciones en la última semana a raíz de negociaciones aceleradas coordinadas por el líder de Morena en Diputados, Ricardo Monreal.
La reforma plantea sustituir parte del marco vigente desde 1992 y se construye sobre tres ejes:
- Garantizar el derecho humano al agua.
- Evitar el acaparamiento y especulación mediante concesiones.
- Ordenar la transmisión y supervisión del recurso, particularmente en uso agrícola, industrial y urbano.
Entre los cambios integrados destacan:
- Precisión de los mecanismos para transmitir o heredar concesiones.
- Reconocimiento de sistemas comunitarios de agua.
- Reglas diferenciadas por tipo de usuario.
- Regularización de pozos ganaderos y obras de libre alumbramiento.
- Reafirmación de la prohibición de vender o acaparar derechos hídricos.
Pero para los agricultores estos ajustes son insuficientes. Su mayor reclamo es que al heredarse o venderse un terreno, la Conagua no garantiza entregar el mismo volumen de agua, pues debe emitir un nuevo título. Exigen que la tierra y el agua sean un binomio indivisible.
Además pidieron reconocer dos pozos de Chichigua amparados desde 2013, detener nuevas perforaciones en acuíferos sobreexplotados y garantizar que decisiones sobre reducción de volúmenes se basen en estudios técnicos y consulta previa.
Un pliego de nueve exigencias
La tensión creció cuando el Frente Nacional para el Rescate del Campo Mexicano logró que se leyera en la Comisión de Recursos Hidráulicos un documento con nueve exigencias adicionales, luego de una disputa entre legisladores de oposición y Morena.
Entre los puntos más relevantes del pliego:
- Sustituir la figura de “reasignación” por “traslado” de volúmenes en el fondo de reserva.
- Modificar facultades de Conagua para evitar reducciones unilaterales de agua sin consenso.
- Garantizar que concesiones puedan prorrogarse si no existen irregularidades.
- Proteger a pueblos indígenas ante sanciones por usos tradicionales del agua.
- Sancionar como cohecho la entrega de concesiones a cambio de beneficios.
- Registrar todas las obras de libre alumbramiento aún no reconocidas.
- Crear un programa nacional para evaluar variables hídricas regionales no contempladas en la ley.
Productores de Chihuahua, Tlaxcala, Puebla, Veracruz y Zacatecas coinciden en que el proceso legislativo fue “exprés” y que las audiencias realizadas “vía Zoom” no reflejaron la diversidad del campo mexicano.
Bloqueos, caravanas y cierre de fronteras
Mientras en San Lázaro se votaba el dictamen, la movilización nacional escaló:
- Cercos a la Cámara de Diputados.
- Tractores y camionetas bloquearon los accesos principales.
- Agricultores provenientes de Puebla, Veracruz, Tlaxcala y Chihuahua cantaron el Himno Nacional frente a la puerta 4.
- La protesta podría extenderse hasta 48 horas si no se incorporan sus observaciones.
- Bloqueos en Ciudad Juárez.
- Bloqueos parciales en la caseta Saucillo y carreteras Delicias–Camargo y Jiménez–Zavalza.
- Bloqueo total de la línea ferroviaria A México–Ciudad Juárez, que permanece detenido.
- Caseta tomada en Baja California.
- Productores del Valle de Mexicali liberaron el paso en la caseta de San Luis Río Colorado.
- Caravanas hacia la capital.
La Secretaría de Gobernación acusó a los líderes de las movilizaciones de negarse al diálogo institucional, mientras reiteró el derecho a la protesta, siempre que se eviten afectaciones a terceros. Pero los productores aseguran que fueron ignorados desde el inicio del proceso legislativo.
El PAN y el PRI respaldaron las protestas y pidieron frenar la discusión. Incluso legisladores del PT votaron en contra y advirtieron que la reforma “venía mal” y que los reclamos llegarán a las urnas.
La mayoría de la “Cuarta Transformación” sostiene que la reforma atiende 90% de las demandas del sector y que el nuevo marco legal es necesario para frenar la especulación del agua y modernizar la gestión hídrica. Sin embargo, la presión social crece y la oposición insiste en que la aprobación acelerada podría detonar una crisis mayor en las zonas agrícolas.
Con el dictamen ya en el pleno, el país se encuentra este miércoles entre sesiones interrumpidas por consignas en San Lázaro, bloqueos en tres fronteras, carreteras tomadas y una reforma que avanza a contrarreloj y bajo un clima de creciente confrontación.
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