Para quienes estamos interesados en los problemas del desarrollo vinculados con la economía circular y los beneficios sociales que los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU exigen a los gobiernos y a los inversionistas en proyectos de desarrollo urbano, resulta de particular importancia analizar las ventajas y los riesgos de una planificación urbana basada en la movilidad por Cablebús. Esto responde a dos ejes claramente establecidos en los ODS: el Objetivo 11, que propone transformar las ciudades en espacios sostenibles, y el Objetivo 13, que hace referencia a la mitigación y vigilancia del impacto ambiental que dichos desarrollos pueden generar.
Sin duda, la movilidad mediante Cablebús representa una alternativa que desde hace varios años se ha discutido para las grandes metrópolis latinoamericanas, donde la urbanización acelerada y desordenada ha provocado graves problemas debido a que la infraestructura de transporte no ha crecido al mismo ritmo. Ciudades emblemáticas como Bogotá y São Paulo constituyeron un llamado de atención para que una megalópolis como la Ciudad de México decidiera implementar este sistema durante la administración de Claudia Sheinbaum como jefa de Gobierno.
Desde la perspectiva de la economía del desarrollo, resulta fundamental reducir los costos de transporte y movilidad de la fuerza laboral, ya que este ahorro repercute directamente en la productividad del trabajo y genera externalidades positivas que mejoran no solo el poder adquisitivo de las personas trabajadoras, sino también la calidad de vida de la población en su conjunto.
Allí donde la desigualdad económica y social, junto con una topografía urbana compleja, dificultan el cumplimiento de estos objetivos, como ocurre en la Ciudad de México, la puesta en marcha de las líneas 1 y 2 del Cablebús constituyó una de las mejores alternativas para comenzar a revertir rezagos estructurales derivados de décadas de abandono.
En informes recientes de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) en México (2024), se presenta información que evidencia cómo la congestión vehicular alcanzó niveles alarmantes en las principales capitales de América Latina.
Fuente: UNOPS. Los sistemas de Cablebús como solución de transporte para topografías complejas: el caso de la Zona Metropolitana del Valle de México. Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP-México), 2024.
Evidentemente, la Ciudad de México inició el desarrollo de sistemas de transporte por Cablebús con tecnología de teleférico algunos años después que otros países de América del Sur.
El Mexicable comenzó operaciones con una línea de menor longitud en 2016; sin embargo, las líneas 1 y 2 del Cablebús, inauguradas en 2021, representan actualmente los recorridos de mayor longitud para este tipo de transporte en América Latina.
La experiencia obtenida en la Ciudad de México debe servir como referencia para el proyecto de Cablebús de la zona metropolitana de Puebla. Para ello será necesario desarrollar un estudio especializado en economía del transporte público, similar al elaborado por la UNOPS, que permita calcular no solo los tiempos de traslado de trabajadores y familias de menores ingresos, sino también garantizar, al menos, los siguientes aspectos:
- Justificar la adaptabilidad del sistema a topografías complejas mediante estudios climatológicos y ambientales que minimicen los riesgos de operación.
- Comparar el costo de construcción de un kilómetro de Cablebús con el de corredores troncales de Metrobús o líneas de Metro, incluyendo costos de operación y mantenimiento.
- Garantizar un bajo impacto ambiental, optimizar el uso del espacio en las estaciones y justificar la conectividad con otros sistemas de transporte.
- Priorizar la accesibilidad para las zonas con mayores condiciones de marginación.
El proyecto impulsado por el Gobierno del Estado de Puebla cuenta con el respaldo del Gobierno de México; sin embargo, existe una recomendación formulada recientemente por la presidenta Claudia Sheinbaum a partir de su experiencia en esta materia: resulta indispensable informar y dialogar con las comunidades involucradas sobre los alcances, limitaciones y riesgos del proyecto.
Entre las principales limitaciones que presentan los sistemas de transporte por Cablebús destacan las siguientes:
1. Capacidad de movilización limitada
Mientras un sistema de Metro puede transportar hasta 70 mil pasajeros por hora, un sistema convencional de Cablebús moviliza entre tres mil y seis mil pasajeros por hora. Por ello, las estaciones terminales deben integrarse adecuadamente con la red troncal de transporte urbano, como ocurrió en la Ciudad de México, para garantizar una movilidad más eficiente.
El Cablebús no sustituirá completamente al transporte urbano convencional; sin embargo, puede reducir entre 30 y 40 % la demanda de transporte terrestre en determinados corredores, con un impacto favorable en la disminución de emisiones de carbono.
2. Condiciones medioambientales
Los climas inestables, tropicales o con frecuentes tormentas y fuertes vientos pueden afectar la operación de estos sistemas. Por ello, los protocolos de seguridad deben ser particularmente rigurosos, aunque ello implique mayores costos de operación y mantenimiento.
3. Percepción pública
En Puebla, el proyecto para construir cuatro líneas con una extensión inicial de 13.6 kilómetros y una inversión cercana a los siete mil millones de pesos ha generado un amplio debate público.
Resulta importante que los urbanistas y especialistas en movilidad que asesoran al Gobierno del Estado consideren que una de las principales inconformidades sociales observadas en distintos países radica en la percepción de que estos sistemas podrían privilegiar fines turísticos o comerciales por encima de su función social.
Sin duda, el proyecto representa una innovación importante para conectar el nororiente de la ciudad con la zona de Mayorazgo, regiones donde predominan sectores de ingresos bajos y medios y donde la saturación del transporte urbano constituye un problema creciente.
Lo que debe explicarse con claridad a las comunidades es la justificación de la conexión con puntos como Angelópolis, el Parque Juárez o el Parque Ecológico, garantizando que dichos enlaces respondan principalmente a las necesidades de movilidad de estudiantes y población trabajadora mediante su integración con los sistemas troncales de transporte.
El turismo y las funciones administrativas de un gobierno no son incompatibles con el desarrollo de este tipo de infraestructura. Como señaló la presidenta Claudia Sheinbaum, resulta indispensable realizar las consultas necesarias para que los beneficios sociales del proyecto queden claramente establecidos, procurando siempre que los riesgos identificados no superen las ventajas que se buscan alcanzar.
Por: Humberto Morales Moreno. Centro de Estudios del Desarrollo Estratégico. ICGDE-BUAP. Comité Mexicano de Conservación del Patrimonio Industrial, A. C.
Fotografía: Redes
