En sesión extraordinaria, la LXII Legislatura del Congreso del Estado aprobó el dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, con el objetivo de armonizar el marco jurídico estatal con las reformas constitucionales federal y local en materia municipal. Entre otros aspectos, se contempla la integración de los ayuntamientos bajo el principio de paridad de género y se establece un máximo de 15 regidurías.
Como parte del dictamen, se incorpora la prohibición de participar en procesos de elección municipal a las personas que tengan o hayan tenido un vínculo de matrimonio, concubinato, unión de hecho o parentesco por consanguinidad o civil en línea recta, sin limitación de grado; en línea colateral hasta el cuarto grado, o por afinidad hasta el segundo grado, con la persona que ejerza la titularidad del cargo para el que se postulan.
Asimismo, se establecen disposiciones para que las remuneraciones de las y los integrantes del Instituto Electoral del Estado no excedan los límites establecidos en la Constitución, ni adquieran con recursos públicos prestaciones que no estén previstas en la ley, decreto, disposición general, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo.
El dictamen también incorpora la causal de nulidad por intervención extranjera; establece que la presidencia del Tribunal Electoral del Estado será ejercida por un periodo de tres años; y contempla diversas modificaciones de carácter procesal.
Durante la discusión del punto, las diputadas Susana del Carmen Riestra Piña y Delfina Pozos Vergara se pronunciaron en contra del dictamen y coincidieron en la necesidad de garantizar la pluralidad mediante un mayor número de regidurías de representación proporcional.
Por su parte, la diputada María Soledad Amieva Zamora señaló que esta modificación no responde a intereses particulares, sino que es necesaria y políticamente responsable, pues cumple con lo establecido en la Constitución, fortalece las instituciones y brinda certeza jurídica al evitar vacíos normativos y contradicciones legales.
En otro momento de la sesión, el Congreso del Estado aprobó el dictamen por el que se reforman los artículos 46 y 47 de la Ley Orgánica Municipal, con el objetivo de armonizar la reforma constitucional federal y local, estableciendo los parámetros para la integración de los ayuntamientos y, en específico, de las regidurías de mayoría relativa y de representación proporcional.
La reforma precisa que, además de la presidencia municipal y la sindicatura, la capital del estado contará con 11 regidurías de mayoría relativa y cuatro de representación proporcional. En los municipios que, con base en el último Censo General de Población, cuenten con 90 mil o más habitantes, habrá ocho regidurías de mayoría relativa y cuatro de representación proporcional.
Para los municipios con una población de 60 mil y menos de 90 mil habitantes habrá ocho regidurías de mayoría relativa y tres de representación proporcional. En los demás municipios se integrarán seis regidurías de mayoría relativa y dos de representación proporcional.
Durante la sesión también se aprobó el dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, con el propósito de incorporar al marco jurídico el retiro de iniciativas de leyes, decretos o acuerdos antes de la emisión del dictamen correspondiente. Con ello se busca fortalecer los principios de economía procesal, eficiencia y racionalidad legislativa, al evitar la continuidad de trámites respecto de propuestas que han perdido viabilidad, actualidad o respaldo político.
Asimismo, las y los diputados avalaron el dictamen por el que se derogan las fracciones XXXI y XXXII del artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla, a fin de evitar la duplicidad de funciones y garantizar que la Secretaría de Gobernación no interfiera en las atribuciones que corresponden de manera exclusiva al Archivo General del Estado, en su carácter de organismo público descentralizado, ni en las del Poder Judicial del Estado, a través del Instituto Especializado de la Defensoría Pública.
De la misma forma, el Pleno aprobó el dictamen por el que se reforman la fracción XX del artículo 3 y el artículo 34 Bis, y se adiciona el artículo 34 Ter de la Ley de Turismo del Estado de Puebla, con la finalidad de fortalecer el turismo deportivo, así como el turismo de salud y bienestar en la entidad.
En su intervención, la diputada Laura Guadalupe Vargas Vargas destacó la importancia de fortalecer el turismo deportivo y reconocer la diversidad de comunidades que impulsan y promueven estas actividades.
Las y los diputados también aprobaron el dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, así como el artículo 82 de la Ley de Turismo del Estado de Puebla, con el propósito de consolidar un sistema jurídico y social que proteja efectivamente a niñas, niños y adolescentes del reclutamiento forzado, garantizando su desarrollo integral y contribuyendo a la paz social. Asimismo, la reforma actualiza el marco jurídico local frente a las modalidades delictivas de explotación sexual infantil.
Durante la discusión del dictamen, la diputada María Fernanda de la Barreda Angon señaló que, entre otros aspectos, la reforma reconoce el derecho de niñas, niños y adolescentes a vivir en paz; establece acciones para que las autoridades desarrollen campañas y generen espacios seguros de convivencia; y garantiza que quienes hayan sido víctimas reciban atención integral.
Finalmente, el Congreso del Estado aprobó el dictamen para adicionar los artículos 112 Bis y 112 Ter a la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Puebla, con la finalidad de fortalecer el sistema de adopciones en el Estado de Puebla mediante la creación e incorporación del Consejo Técnico de Adopciones.
Al hacer uso de la palabra, la diputada María Fernanda de la Barreda Angon destacó la importancia de fortalecer los procesos de adopción para que cada niña, niño y adolescente cuente con una familia y se garantice plenamente su interés superior.
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